ANAC

Das regulatorische Umfeld für das Jahr 2026 festigt wichtige Reformen mit Fokus auf Digitalisierung, Bürokratieabbau und Sicherheit beim Transport lebender Tiere. Die wichtigsten Neuerungen umfassen:

• Konsolidierung der neuen Regeln für den Tiertransport (Joca-Standard): Nach einer umfassenden nationalen Debatte, die in den Vorjahren begann, wurden die Regeln für die Beförderung von Haustieren in der Kabine und im Frachtraum 2026 verschärft und für alle nationalen Fluggesellschaften standardisiert. Es besteht nun eine vollständige Rückverfolgungspflicht (Chips oder Ortungssensoren), eine Videoüberwachung in klimatisierten Frachträumen sowie die Verpflichtung zur Bereitstellung veterinärmedizinischer Notfallhilfe an den wichtigsten Flughafendrehkreuzen.
• Digitalisierung von Dokumenten und Gesichtserkennung: In Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Häfen und Flughäfen sowie dem Serpro hat die ANAC die Pflicht zum 100 % digitalen biometrischen Einstieg („Embarque + Seguro“) an den wichtigsten Flughäfen des Landes ausgeweitet. Dies macht die physische Vorlage von Bordkarten und Ausweisen für Passagiere, die im *Gov.br*-System registriert sind, überflüssig.
• Nachhaltigkeits- und Dekarbonisierungsziele: Im Einklang mit den Leitlinien des nationalen Programms „Combustíveis do Futuro“ (Kraftstoffe der Zukunft) kontrolliert die ANAC ab 2026 die Einhaltung der obligatorischen Mindestquote für SAF (*Sustainable Aviation Fuel*) bei Inlandsflügen, mit tariflichen Anreizen für Fluggesellschaften, die ihre CO2-Neutralitätsziele übertreffen.
• Beschleunigung von Entschädigungen via Consumidor.gov.br: Die ANAC hat die Plattform *Consumidor.gov.br* als offiziellen Kanal zur schnellen Beilegung verbraucherrechtlicher Konflikte gestärkt. Unternehmen, die Reklamationen bezüglich Flugstornierungen oder Gepäckverlust nicht vorab oder zeitnah lösen, unterliegen ab 2026 progressiven und unmittelbaren administrativen Geldstrafen durch die Behörde.

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Die geltenden ANAC-Regeln (basierend auf der Resolution Nr. 400) garantieren Preistransparenz und definieren präzise die Fluggastrechte in Bezug auf Gepäck:

### Handgepäck (Kostenloses Freigepäck)

• Gewichtsgrenze: Jeder Passagier hat das Recht, mindestens 10 kg Handgepäck kostenlos in der Kabine zu befördern.
• Abmessungen: Die maximal empfohlenen Abmessungen zur sicheren Unterbringung in den Gepäckfächern (*Bins*) betragen 55 cm x 35 cm x 25 cm (einschließlich Griffen, Taschen und Rollen).
• Persönlicher Gegenstand: Zusätzlich zum Handgepäck darf der Passagier einen kleineren persönlichen Gegenstand (z. B. Rucksack, Laptoptasche oder Umhängetasche) mitführen, der zwingend unter dem Vordersitz verstaut werden muss.

### Aufzugebendes Gepäck (Checked Baggage)

• Die Fluggesellschaften unterliegen der Tarifgestaltung. Das bedeutet, dass die Freigepäckgrenzen für Aufgabegepäck kostenpflichtig sein können. Unternehmen müssen unterschiedliche Tarifklassen anbieten (wodurch Passagiere günstigere Tarife ohne Aufgabegepäck wählen können).
• Preistransparenz: Zum Zeitpunkt der Buchung muss der Preis für die Gepäckaufgabe vor Abschluss des Zahlungsvorgangs klar ausgewiesen werden.

### Gepäckverlust und -beschädigung

• Verlust: Falls das Gepäck bei der Ankunft nicht auffindbar ist, muss der Passagier unmittelbar im Ankunftsbereich den *Registro de Irregularidade de Bagagem* (RIB) ausfüllen. Das Unternehmen hat bis zu 7 Tage (Inlandsflüge) bzw. 21 Tage (internationale Flüge) Zeit, um das Gepäck zu lokalisieren und zuzustellen.
• Entschädigung für Auslagen: Solange das Gepäck verloren ist (außerhalb des Wohnsitzes des Passagiers), ist die Fluggesellschaft verpflichtet, Ausgaben für Artikel des täglichen Bedarfs (Hygieneartikel und Kleidung) zu erstatten.
• Beschädigung oder Aufbruch: Der Passagier hat eine Frist von bis zu 7 Tagen nach Erhalt des Gepäcks, um Ansprüche wegen Beschädigung oder Aufbruch bei der Fluggesellschaft geltend zu machen. Der Transporteur muss das Gepäck reparieren, gleichwertig ersetzen oder den Passagier entschädigen.

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Im Jahr 2026 sind die Regeln für den Transport von Haustieren detailliert festgelegt, um das Tierwohl zu gewährleisten:

• Transportarten: Der Transport kann in der Passagierkabine (in der Regel für kleine Hunde und Katzen, sofern das Gesamtgewicht inkl. Transportbox/Kennel die von der jeweiligen Airline festgelegte Grenze von 7 bis 10 kg nicht überschreitet) oder im Frachtraum (für mittelgroße und große Tiere in IATA-konformen Transportboxen) erfolgen.
• Erforderliche Dokumente (Inlandsflüge):
• Gesundheitszeugnis eines beim CRMV registrierten Tierarztes (Gültigkeit: 10 Tage).
• Aktualisierter Impfpass, der die Tollwutimpfung nachweist (mindestens 30 Tage und maximal 1 Jahr vor Reiseantritt erfolgt).
• Erforderliche Dokumente (Internationale Flüge): Erforderlich ist das vom Ministerium für Landwirtschaft und Viehzucht (MAPA) ausgestellte internationale Veterinärzertifikat (CVI), sowie die Kennzeichnung per Mikrochip und serologische Untersuchungen gemäß den Gesundheitsvorschriften des Ziellandes.
• Blindenführhunde: Der Transport von Assistenzhunden ist gebührenfrei. Das Tier reist zwingend in der Kabine, liegt am Boden neben den Füßen des Halters und trägt ein Halsband und Geschirr. Es zählt nicht zum Handgepäck oder zum PET-Kontingent.

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Die ANAC-Regulierung konzentriert sich auf den Schutz Minderjähriger und die Erleichterung von Familienreisen:

• Kostenfreiheit/Tarif für Babys (Infants): Kinder bis zu einem Alter von unter 2 Jahren (23 Monate) können auf dem Schoß der Begleitperson reisen, wobei bei Inlandsflügen nur eine symbolische Gebühr oder gar keine Kosten anfallen. Bei internationalen Flügen beträgt der Standardtarif maximal 10 % des Erwachsenentarifs.
• Freigepäck für Babyartikel: Fluggesellschaften müssen den kostenlosen Transport eines zusammenklappbaren Kinderwagens oder eines Kindersitzes (Babyschale) pro Kind garantieren; dieser kann am Gate aufgegeben oder, sofern Platz verfügbar, in der Kabine mitgeführt werden.
• Garantierte gemeinsame Sitzplätze: Die Trennung von Kindern unter 12 Jahren von ihren Eltern oder Erziehungsberechtigten ist untersagt. Die Fluggesellschaften müssen dem Minderjährigen und mindestens einem Erziehungsberechtigten kostenlos benachbarte Sitzplätze zuweisen, ohne Aufpreis für die Sitzplatzwahl.
• Alleinreisende Minderjährige: Kinder zwischen 8 und unter 16 Jahren können auf Inlandsflügen allein reisen, sofern der von der Fluggesellschaft angebotene Begleitservice gebucht wird (kostenpflichtig) und eine notarielle oder elektronische Reisevollmacht (AEV) vorliegt. Kinder unter 8 Jahren dürfen unter keinen Umständen allein reisen.

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Die Richtlinien für den Umgang mit Passagieren mit besonderem Unterstützungsbedarf (PNAE) werden durch die Resolution Nr. 280 der ANAC geregelt:

• Zielgruppe: Senioren (ab 60 Jahren), Schwangere, Stillende, Personen mit Säuglingen, Menschen mit körperlicher, geistiger oder sensorischer Behinderung, Personen mit eingeschränkter Mobilität oder jeder, der aufgrund seines Gesundheitszustandes besondere Unterstützung benötigt.
• Kostenlose Mobilitätshilfen: Passagiere mit Behinderung haben das Recht, bis zu zwei Mobilitätshilfen (z. B. elektrischer oder manueller Rollstuhl, Krücken, Gehhilfen) kostenlos aufzugeben. Falls das Gerät aufgegeben wird, muss das Unternehmen einen eigenen Rollstuhl für den Transfer bis zum Flugzeugeinstieg bereitstellen.
• Rabatt für Begleitpersonen: Wenn eine PNAE-Person eine Begleitperson für essenzielle Hilfe benötigt (gemäß ärztlicher Einschätzung), muss die Fluggesellschaft einen Rabatt von mindestens 80 % auf den Flugpreis der Begleitperson gewähren. Diese muss in derselben Klasse und auf einem benachbarten Sitzplatz reisen.
• Anmeldefristen und ärztliche Formulare:
• Allgemeine Unterstützung (Rollstuhl, Einsteigehilfe): Muss mindestens 48 Stunden vor dem geplanten Flug bei der Fluggesellschaft angefordert werden.
• MEDIF (Medical Information Form): Ärztliches Formular, das vom behandelnden Arzt ausgefüllt wird, um die Sicherheit des Transports zu bestätigen. Muss mindestens 72 Stunden im Voraus bei der Fluggesellschaft eingereicht werden.
• FREMEC (Frequent Traveller Medical Card): Medizinischer Ausweis für Vielflieger mit chronischen und stabilen Gesundheitszuständen, der das wiederholte Einreichen eines MEDIF während seiner Gültigkeit (meist 1 Jahr) überflüssig macht.

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Für die Einsicht in die vollständige aktuelle Gesetzgebung oder zur Einreichung von Beschwerden nutzen Sie bitte die folgenden offiziellen Portale:

• Offizielle ANAC-Webseite
• Leitfaden für Fluggastrechte (ANAC)
• ANAC-Resolution Nr. 400 (Allgemeine Bedingungen für den Lufttransport)
• ANAC-Resolution Nr. 280 (Barrierefreiheit - PNAE)
• Offizielle Plattform für Verbraucherbeschwerden (Consumidor.gov.br)