ANAC Portugal

Im Jahr 2026 implementierte die ANAC das Paket „Nachhaltiger und digitaler Himmel“ mit folgenden Schwerpunkten:

• Digitalisierung der Bordkarte: Konsolidierung der Verpflichtung zu Systemen der digitalen Identitätsprüfung, die mit dem Schengen-Raum kompatibel sind, wodurch die Notwendigkeit physischer Dokumente für EU-Bürger reduziert wird.
• Neue Umweltabgaben: Anpassung der Emissionsregulierungsgebühren für Fluggesellschaften im Einklang mit dem *ReFuelEU Aviation*-Plan, der verbindliche Ziele für die Nutzung nachhaltiger Flugkraftstoffe (SAF) festlegt.
• Cybersicherheit: Neue Richtlinien zum Schutz kritischer Infrastrukturen an nationalen Flughäfen vor Ransomware-Angriffen, die vierteljährliche obligatorische Audits für Flughafenbetreiber (ANA Aeroportos de Portugal) vorschreiben.
• Stärkung der Rechte bei Streiks: Überarbeitung der Protokolle zur verpflichtenden Betreuung bei Generalstreiks. Dabei wird klargestellt, dass die Fürsorgepflicht (Unterkunft und Verpflegung) auch bei außergewöhnlichen Umständen absolut ist und von den Fluggesellschaften nicht eingeschränkt werden darf.

Die ANAC hat im Einklang mit der Verordnung (EG) Nr. 1008/2008 im Jahr 2026 die Aufsicht über die Preistransparenz verschärft:

• Volle Transparenz: Der zu Beginn des Buchungsvorgangs angezeigte Preis muss alle vorhersehbaren Gebühren, Entgelte, Zuschläge und Steuern beinhalten.
• Handgepäck: Die ANAC hält an der Richtlinie fest, dass Handgepäck ein wesentlicher Bestandteil der Personenbeförderung ist, sofern es angemessene Gewichts- und Größenstandards einhält. Jede Gebühr für Handgepäck, das diese Normen nicht überschreitet, muss klar ausgewiesen und als optionale Dienstleistung aufgeschlüsselt werden; sie darf nicht erst kurz vor der Bezahlung erscheinen.
• Aufgabegepäck: Es gibt kein gesetzlich definiertes obligatorisches Freigepäck für alle Tarife, jedoch muss die vom Transportunternehmen gewählte Richtlinie ab dem ersten Moment der Angebotserstellung transparent ersichtlich sein.

Der Transport von Tieren unterliegt den EU-Vorschriften zum Tierschutz und zur gesundheitspolizeilichen Sicherheit:

• Haustierpass: Für Reisen innerhalb der EU sind der Heimtierausweis (Pass), ein Mikrochip sowie eine gültige Tollwutimpfung obligatorisch.
• Kabine vs. Frachtraum: Die ANAC verpflichtet Fluggesellschaften nicht dazu, Tiere in der Kabine zu befördern. Die Entscheidung obliegt der internen Richtlinie des jeweiligen Transportunternehmens, sofern die Normen zur Belüftung und Temperatur im Frachtraum (falls das Tier dort reist) eingehalten werden.
• Assistenzhunde: Die kostenlose Beförderung von zertifizierten, professionell ausgebildeten Assistenzhunden in der Flugzeugkabine direkt beim Passagier ist obligatorisch, sofern das Unternehmen 48 Stunden im Voraus benachrichtigt wurde.

• Sitzplatzwahl: Die ANAC empfiehlt die kostenlose Platzierung von Kindern unter 12 Jahren neben ihren Eltern, schreibt dies jedoch nicht zwingend vor. Dennoch überwacht die Behörde im Jahr 2026 die Zuweisung von nebeneinanderliegenden Sitzplätzen als operative Sicherheitspriorität streng.
• Kostenlose Ausrüstung: Fluggesellschaften, die in Portugal operieren, sind verpflichtet, die kostenlose Mitnahme eines zusammenklappbaren Kinderwagens oder eines Kindersitzes (Baby Car Seat) pro Kind zu gestatten, ohne dass dies auf das Hand- oder Aufgabegepäck angerechnet wird.
• Babys (Infants): Sicherheitsvorschriften bestimmen, dass Kinder bis zum Alter von 2 Jahren auf dem Schoß der Eltern unter Verwendung eines zusätzlichen Sicherheitsgurtes (Loop-Belt) reisen können.

Die Unterstützung von Personen mit eingeschränkter Mobilität (PRM) wird durch die Verordnung (EG) Nr. 1107/2006 gewährleistet:

• Vorherige Anmeldung: Passagiere müssen die Unterstützung mindestens 48 Stunden vor der geplanten Abflugzeit anmelden.
• Verantwortlichkeit: Die Unterstützung am Flughafen liegt in der Verantwortung des Flughafenbetreibers (ANA), während die Beförderung von Hilfsmitteln (Rollstühle, Krücken) im Flugzeug in die Verantwortung der Fluggesellschaft fällt.
• MEDIF: Das medizinische Formular (MEDIF) ist nur erforderlich, wenn der Passagier gesundheitliche Bedingungen aufweist, die die Flugsicherheit gefährden könnten oder eine medizinische Spezialbetreuung an Bord erfordern. Die ANAC verlangt, dass die Sicherheitsbewertung des Passagiers diskriminierungsfrei erfolgt.

• Offizielles Portal der ANAC (Passagierrechte): https://www.anac.pt/vPT/Generico/passageiros/Paginas/Passageiros.aspx
• Gesetzgebung und Vorschriften der Zivilluftfahrt: https://www.anac.pt/vPT/Legislacao/Paginas/Legislacao.aspx
• Passagierrechte (Europäische Kommission/ANAC): https://europa.eu/youreurope/citizens/travel/passenger-rights/air/index_pt.htm
• Portal für Sicherheit und Barrierefreiheit (EASA/ANAC): https://www.easa.europa.eu/en/document-library/general-publications/easy-access-rules-air-passenger-rights